隨著城市經濟的迅速發展，城市規模不斷擴大，機動車擁有量及道路交通流量急劇增加，特別是大城市，公交車輛增加、線路延長、車次增多，公交運行不暢的狀況日益突出，給市民帶來了極大的生活不便。
公交車內屬于人員密集且空間封閉的場所，其治安狀況比較復雜，全國各地公交客運除受不斷的乘運糾紛和運營管理困擾外，公交車上時有發生盜竊等案件，另外乘客逃票和司乘人員竊取票款的行為也時有發生，這一直困擾著公交管理人員和公共安全部門，嚴重干擾了社會安定團結。
傳統公交行業沒有采用視頻監控系統，不能有效解決公交車內治安監控以及乘客逃票和司乘人員竊取票款行為的取證，且中心調度人員不能實時掌握前端運行情況。傳統公交調度采用紙質路單人工調度管理，存在眾多弊端。公交車輛調度處于“看不見、聽不著”落后現狀。
目前各大城市都在推廣“低碳出行、公交優先”的發展戰略，如何確保公交車輛運營安全、高效調度有限的公交車輛資源已成為困擾公交系統管理人員的一大難題。
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